مقایسه فهرست‌بهای سال 1402 و 1403 رشته ابنیه

مقدمه

فهرست های بهای واحد پایه سازمان برنامه و بودجه مطابق با روال سالانه، در رسته ها و رشته های مختلف توسط سازمان برنامه و بودجه کشور ابلاغ می گردد. در تاریخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۶ نیز فهرست های بهای واحد پایه سازمان برنامه و بودجه سال ۱۴۰۳، تهیه، تدوین و پس از تصویب شورای عالی فنی به عنوان مرجع هدایت و تصویب فهارس بها، ابلاغ گردید. باتوجه به تغییراتی که در تغییرات فهرست بهای 1403 ، دیده می شود،‌ در این مقاله در خصوص تغییرات بنیادی و اساسی، دلایل و پشتوانه های ایجاد این تغییرات بحث خواهیم نمود.

1. تغییرات در فهرست‌بهای رشته ابنیه

توضیحات: گروه ۱۲ از فصل ۲۳ فهرست بهای رشته ابنیه در سال ۱۴۰۲، مربوط به اقلام ژئوسنتتیک ها می باشد، در فهرست بهای سال ۱۴۰۳، به طور کلی ژئوسنتتیک ها از فصل ۲۳ فهرست بهای رشته ابنیه حذف گردید، لذا ضروری است حسب مورد در صورتی که در پروژه ای نیاز به اقلام یادشده باشد، از فهرست بهای رشته راه، راه آهن و باند فرودگاه، برآورد هزینه اجرای عملیات صورت پذیرد.

2. تغییرات در فهرست‌بهای رشته ابنیه  (مشترک)

توضیحات: انحصار به شرایطی اطلاق می شود که سهم یک یا چند شرکت تولید کننده از عرضه محصول، به میزان باشد که قدرت تعیین قیمت یا مقدار را در بازار داشته باشند، و از آنجایی که در ساخت برخی از محصولات داخلی برای پروژه ها، انحصار وجود دارد. لذا قیمت های اعلام و عرضه شده در شرایط انحصار، با قیمت های مندرج در فهرست بها خوانایی و مطابقت ندارد. در این صورت و باتوجه به شرایط انحصار، شیوه ارجاع کار یا تعیین قیمت برای برآوردها، توسط دستگاه اجرایی بایستی براساس موازین قانونی مربوطه از جمله آیین نامه اجرایی تبصره بند ب ماده ۵ قانون استفاده از توان تولیدی و خدمات کشوری و حمایت از کالای ایرانی صورت پذیرد.لازم به ذکر است بند فوق در برخی از فهرست های بهای دیگر از جمله فهرست تاسیسات مکانیکی، تجهیزات آب و فاضلاب… اضافه گردیده است.

3. مجوز جمع جبری در برخی از فهرست‌های بها (مشترک)

توضیحات: همانطور که می دانید، موضوع «جمع جبری» براساس شرایط عمومی پیمان (نشریه ۴۳۱۱) پذیرفته شده نیست، بلکه افزایش یا کاهش مقادیر بایستی به صورت مجزا و جداگانه به جهت کنترل ظرفیت ۲۵ درصد مبلغ اولیه پیمان، مطابق با بند الف ماده ۲۹ شرایط عمومی پیمان، مورد محاسبه و بررسی قرار گیرد. در سال ۱۴۰۲ به صورت اختصاصی و استثنا، در فهرست بهای راه،‌ راه آهن و باند فرودگاه، مجوز جمع جبری به شرح زیر در نظر گرفته شد.

توضیحات: در واقع با وجود بند فوق، در صورتی که برخی از مقادیر در یک فصل به میزان ۱۰۰ درصد افزایش و برخی دیگر به میزان ۸۰ درصد کاهش داشت، مجموع برآیند تغییر مقادیر ناشی از جمع جبری اعداد ذکر شده، ۲۰ درصد می باشد.  دلیل این موضوع ماهیت پروژه هایی هست که با فهرست بهای رشته راه،‌ راه آهن و باند فرودگاه، مورد برآورد و اجرا قرار می گیرند،‌ به طور معمول جنس چنین پروژه هایی اغلب مربوط به عملیات خاکی و خاک بازی است و تغییرات بسیار در روند اجرای کار دیده می شود، به همین خاطر این مجوز جهت جلوگیری از توقف پروژه ها، دیر تکمیل شدن ظرفیت ۲۵ درصد مبلغ اولیه پیمان و جلوگیری از نیمه کاره ماندن پروژه ها، در نظر گرفته شد. البته در تغییرات فهرست بهای 1403 ، مجوز استفاده از جمع جبری، در صورتی که پیمانکار موافقت داشته باشد، امکان پذیر است.

این مجوز در برخی از فهرست های بهای سال ۱۴۰۳ از جمله فهرست بهای راه، راه آهن و باند فرودگاه، فهرست بهای رشته  شبکه توزیع آب، سدسازی، راهداری و … در نظر گرفته شده است.

4. تغییرات فهرست‌بهای رشته ابنیه 1403

نوع تغییر	تعداد	کد ردیف
تغییر در شرح یا واحد	0	–
اضافه شده	0	–
حذف شده	21	231201، 231202، 231203، 231204، 231205، 231220، 231221، 231222، 231223، 231224، 231230، 231240، 231241، 231245، 231246، 231247، 231248، 231250، 231260، 231261، 231270
عدم تغییر در بهای واحد (غیر صفر)	15	031203، 090805، 092801، 092802، 092803، 092804، 140314، 140717، 140718، 160315، 170603، 170604، 170605، 170606، 180403
حذف قیمت در سال جدید	2	230543، 230544
قیمت‌دارشده در سال جدید	0	–

5. درصد رشد فهارس‌بهای 1403

عنوان	درصد رشد
درصد رشد فهرست بهای ابنیه 1403	23.39
درصد رشد فهرست بهای تاسیسات مکانیکی 1403	25.23
درصد رشد فهرست بهای تاسیسات برقی 1403	18.80
درصد رشد فهرست بهای راه و باند 1403	29.54
درصد رشد فهرست بهای مرمت بناهای تاریخی 1403	27.68
درصد رشد فهرست بهای راهداری 1403	28.81
درصد رشد فهرست بهای نگهداری راه آهن 1403	29.79
درصد رشد فهرست بهای خطوط انتقال آب 1403	28.28
درصد رشد فهرست بهای شبکه توزیع آب 1403	25.45
درصد رشد فهرست بهای چاه 1403	30.80
درصد رشد فهرست بهای آبیاری و زهکشی 1403	30.23
درصد رشد فهرست بهای شبکه فاضلاب 1403	26.25
درصد رشد فهرست بهای سدسازی 1403	23.05
درصد رشد فهرست بهای آب روستایی 1403	22.44
درصد رشد فهرست بهای آبیاری تحت فشار 1403	31.52
درصد رشد فهرست بهای آبخیزداری و منابع طبیعی 1403	30.19
درصد رشد فهرست بهای بهره برداری آب شرب 1403	27.79
درصد رشد فهرست بهای قنات 1403	24.70
درصد رشد فهرست بهای تجهیزات آب و فاضلاب 1403	20.94
درصد رشد فهرست بهای نگهداشت تجهیزات برقی آب و فاضلاب 1403	32.63
درصد رشد فهرست بهای نگهداری شبکه فاضلاب 1403	32.94
درصد رشد فهرست بهای خطوط زمینی نیرو 1403	33.33
درصد رشد فهرست بهای خطوط هوایی نیرو 1403	28.51
درصد رشد فهرست بهای نگهداری شبکه نیرو 1403	30.07
درصد رشد فهرست بهای پست های انتقال نیرو 1403	37.15
درصد رشد فهرست بهای توزیع نیرو 1403	29.52
درصد رشد فهرست بهای پسماند 1403	28.92
درصد رشد فهرست بهای نوار حفاری 1403	22.17
درصد رشد فهرست بهای حفاری اکتشافی 1403	27.92

جمع‌بندی ونتیجه‌گیری